在2012首届运营商终端与应用创新合作大会上，工信部电信管理局副局长李学林表示，运营商在定制手机中如果内置太多的应用软件，而用户不喜欢却不能卸载时，就会让用户茫然，一个好的应用应该是用户喜欢使用，而不是被动的接受。

目前，智能手机的出货量达到1.46亿部，占手机出货量的51.9%，已经超过了功能机。在2011年，国内市场，智能手机出货量仅仅占26%。从操作系统看，在智能手机中，Android机型占97%，出货量占85.3%。

李学林表示，智能终端的发展，极大的促进了应用创新，并使得业务向移动互联网延伸，加快了移动互联网时代的到来。移动互联网业务的不断丰富，对终端提出了更高的要求，推动移动智能终端不断更新换代，终端对业务的支撑能力快速提升，随着技术和业务的不断创新，移动智能终端还将具有无限的发展空间。

移动互联网的发展，促进了产业之间的融合，传统上相对独立的手机制造、软件开发、互联网服务等产业之间界限逐渐模糊，不同产业之间、不同行业之间，在相互渗透，联系越来越紧密。移动互联网的产业生态圈在不断扩大，市场的竞争已经不再是单兵较量，而是联合作战，群体突围。

运营商在通信网络和用户资源方面有着天然的优势，应当在巩固和发挥原有优势基础上，加快技术和业务创新，推进向综合信息服务商的转型，加强宽带和移动通信网络的建设，提高网络资源利用率，不断提升网络质量和服务质量，这是运营商赖以生存和发展的根本，也是移动互联网发展的重要基石。

“传统运营商的思维，应当适用互联网的发展，在移动互联网产业链上，每个企业都有自己的定位和使命，任何一家企业都不可能主导整个产业发展，只能在某个领域作为引领者或推动者，运营商应当以开放的思维，一方面要推进运营商之间的网络和业务互联互通。另一方面，加强对产业链上下游之间的合作，整合产业链资源，通过需求对接、优势互补、合作共赢，共同推动产业发展。”

李学林指出，运营商固然具有传统的优势，但如果不顺应发展的潮流，急功近利，担心创新影响自身的业务，则自身的优势将成为创新的包袱。移动互联网的发展，对传统电信业务势必带来影响，这是技术进步和市场规律使然，运营商只有顺应潮流、勇于改变，辩证的看待舍和得的关系，才能持久发展。

此外，移动智能终端发展带来的巨大问题就是信息安全的问题，产业链各方应当从维护用户利益的角度考虑，应用商店经营者应该建立健全应用软件的安全机制，确保产业共同发展。