北京有关部门印发《淘汰超标电动自行车回收处置工作方案》通知,正式开始对违规电动车实行综合管理。《工作方案》总体来说,非常注重人性关怀,比如组织电动自行车销售企业、经销商、门店,采取旧车折价回购与以旧换新,可以减少市民损失。另外,除了温情管理外,管理部门还将对过渡期结束后仍上道路行驶的超标电动自行车,依法扣留、处罚。这样的管理办法,刚柔并济,标本兼治,应该会取得良好结果。
总体来说,任何的公共管理方案,都需要坚持人性关怀,这样才能进行一定的弹性管理。同时,在这个过程中,要主动尊重人民群众的合法利益,才能让老百姓更加积极。比如说对这些超标电动车回收实行宣传教育,告诉市民群众回收超标车辆的意义与必要性,很多市民会表示了解与支持。但是还会有不少的市民可能不会那么很配合,那么这个时候,实行一定的让利措施,实行“以旧换新”,或者也同步进行“回收拆解”,都可以增加市民群众的积极性。这样一来,可以为引导超标电动自行车在过渡期结束前加快、有序退出,或置换为合规车辆,这也说明在任何时候,类似的让利举措,都可以带来更为积极作用。同时,在城市管理中,推进这样的人性化管理,也会让市民群众很感动。很多时候,这样的暖心举措,会大大提升城市的温情指数,让市民群众感觉到被尊重,被呵护。而这,会大大改善政群关系。
当然,具体如何推进以旧换新,还需要管理部门做好宏观规划,再去形成市区联动、部门协同、社会参与的模式来进行。在这个过程中,需要管理部门加强与企业合作,同时加大宣传教育。另外对于居民群众来说,实行以旧换新,需要让居民就近置换,需要居民便捷置换。如此,才能让居民群众更加积极主动配合。从社会治理层次来说,需要每个涉及方各司其职,需要每个人都实行共担共治,才能取得良好结果。从管理部门来说,需要起到引领作用,并搭建良好的管理平台,不断简化办理程序、逐步推行带牌销售等方式,为市民提供更多便利服务。如此,将进一步推进北京超标电动车管理。当然,任何的人性化管理很关键,很必要,但在这个过程中,一定的强制措施也是应该的。所以管理部门也会针对超期仍在道路上行驶的超标电动自行车,实行依法扣留、处罚。这样才能确保管理有序。
从城市管理角度而言,任何时候,必要的强制管理是必须的,而且非常重要。因为社会治理,不能只是依靠个人的自觉,不能只是依靠个人的自身素养。所以在任何时候,都需要以强制手段来进行兜底。这种兜底,是针对部分人群采取强制推动管理。这类似于北京去年开始实行的垃圾强制分类一样。诚然,需要实行强制措施的目标群体只是少数,但这个少数又大大影响整个管理政策的施行结果。所以需要以强制手段,做好最低底线管理,有序推进城市更好发展。对超标电动车也需要如此。当然,在做好针对市民群众的以旧换新工作后,还需要加强企业管理,比如针对置换旧车乱堆乱放行为执法,这样能够更好地推进城市环境建设。
从目前来说,北京对超标电动车采取的管理,是标本兼治,是刚柔并济。同时,对于超标电动车实行管理,又属于《北京市非机动车管理条例》的内容之一,那么需要结合其他非机动车辆来进行管理。比如目前北京也在推进违规电动三四轮车车管理,采取的措施也类似,这两者可以并举。并且也可以针对超标电动车管理进行经验总结,从而为将来的违规电动三四轮车积累更多经验。那么我们在推进对应的管理措施时,考虑将会更周到,人文关怀更浓,结果也会更好。