瓯海区始终坚持人民至上、生命至上,紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的底线目标,在市防指、区委区政府等带领下,紧盯防汛防台各项任务,细之又细抓好落实,积极开展各项汛前准备工作。
01
健全责任体系,提升“领导力”
严格落实以行政首长负责制为主的各项防汛责任制,以及“县领导包乡、乡领导包村、村干部包户到人”的工作责任制,及时健全完善镇街、村防汛防台组织机构。同时,将防汛防台工作纳入区、镇街两级政府班子成员职责清单和区政府对镇街考核办法,签订“责任状”,全区各层级各链条切实把防汛工作责任落到实处,形成了防汛工作始终从严从实从细抓落实的工作格局。
02
紧盯防御重点,提升“防控力”
创新梳理形成镇街防御重点、人员转移、山洪地质灾害风险区、在建工程、城市运行、救援力量和设备、重点企业、避灾安置场所等瓯海防汛“八张清单”,明确责任人,做到底子清、情况明,为指挥决策提供坚实的参考依据。聚焦“八张风险清单”,在全区范围内推进风险隐患排查整治,全面、持续、深入查找短板弱项,梳理重大安全隐患清单,落实风险隐患全过程动态管理,做到闭环销号。同时,汇聚防汛防台合力,组织水利、自规、住建、综合执法等相关部门开展联合督查,督促镇街按期整改隐患或落实安全度汛措施,严禁“带险入汛”。
03
整合抢险资源,提升“处置力”
有效整合各级力量,全区现有应急救援队伍24支1100余人,涉及城市、水上、道路、供电、排水、通信等救援领域。制定符合我区实际的《瓯海区应急物资储备标准》和《瓯海区应急物资储备调拨使用管理工作制度》,进一步规范物资储备和调拨流程。及时更新补充三级抢险救援装备,实现易受灾村社“三大件”和基层防汛责任人“四小件”全覆盖,并按照抢险救援“全作业链”的要求,补充各类辅助配套用具,确保应急时拿得出、用得上。积极推进避灾安置场所规范化建设,全区已建成各级避灾安置场所177个,去年自我加压160%,共规范化提升场所29家,实现县级避灾安置场所规范化建设全覆盖,村级避灾安置场所规范化率大幅提升至70%。
04
夯实防汛基础,提升“战斗力”
进一步巩固基层防汛防台体系标准化建设成果,发挥区对镇街的考核指挥棒作用,继续强化基层防汛防台体系标准化建设“六张网”55条标准的完善落实。修订“1+X”应急预案,督促指导有关部门、各镇街在主汛期前至少完成一次防汛演练。强化防汛防台工作机制保障,制定自然灾害隐患排查制度、人员转移梯次化方案、重大灾害应对方案、防汛防台抗旱指挥部令8项机制等;补充极端灾害性天气防范应对工作机制,制定极端灾害性天气防范应对工作规则、极端天气“五停”“五断”工作指引、极端天气叫应规则等制度,切实提升灾害科学防控能力。