写在前面
锦州两级法院和检察机关聚焦群众“急难愁盼”，加大涉民生案件执行力度，通过公益诉讼保护绿水青山……交上了让群众满意的答卷：2021年，锦州市中级人民法院执行局被省高级人民法院荣记集体二等功；开展公益诉讼工作以来，锦州两级检察机关共立案1875件，向行政机关发出诉前检察建议1661件，提起民事公益诉讼12件。
锦州两级法院
“真金白银”兑现为民承诺
在全面推进“切实解决执行难”过程中，锦州两级法院以顽强的意志奋勇争先，执结了一批批案件，攻克了一系列难题，走出了一条有速度、有力度、有温度的执行之路，让人民群众真切感受到公平正义就在身边。
强化机制为执行增效
执行是实现公平正义“最后一公里”的落脚点，近年来，为了有效提升执行办案质效，锦州两级法院全面推进执行权运行机制改革，强化“三统一”执行工作机制，依托执行指挥中心，通过信息化手段，全面提升锦州地区执行案件质效监管、指挥调度、工作协调水平，确保执行利剑锋芒尽显、震慑常在。
强化督导考评管理是规范执行提质增效的有效手段之一。锦州中院建立执行指挥中心事项管理工作通报制度，每季度对辖区两级法院执行案件卷宗组织专人进行评查，及时接收反馈并督促整改。以执行指挥管理平台应用为抓手，锦州中院全面加强执行案件流程关键节点管控，确保执行效率指标平稳运行。
为进一步规范执行行为，锦州中院常态化开展案件质量评查和“一案双查”制度、涉执信访反馈通报制度、执行异议复议审查案件质量提升制度等，以更规范的执行行为推进正风肃纪。
亮剑执行兑现胜诉者权益
“感谢政府，感谢法官，我们的‘血汗钱’终于拿到了……”在2020年端午节前，锦州市凌河区人民法院为53名讨薪农民工集中发放执行款133万余元，引发良好社会反响。
为切实解决人民群众在执行领域的“急难愁盼”问题，锦州两级法院聚焦涉民生执行案件，加大执行力度，在执行拖欠农民工工资、赡养抚养、人身损害赔偿类案件中积极作为，用“真金白银”兑现司法为民的承诺。
“你常年承揽装饰装修工程项目，应当有履行能力，如果你一直不履行给付义务，我们将采取拘留措施。”
“根据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》，执行法官可以直接执行个体工商户经营者的财产，冻结、扣划，让财产无处可藏。”
……
2019年以来，全市两级法院共执结涉民生案件6991件，执行到位金额3.09亿元，让胜诉权益落到实处，把好事实事办到群众心坎上。
安商护商有力度有温度
“现在出发……”今年1月18日8时30分，随着凌海市人民法院副院长孙涛执行指令的下达，该院8台车、40人集结完毕，全副武装奔向“战场”，对一起金融借款合同纠纷案开展强制执行。
“企业没有规避和抗拒履行的恶意，而是企业经营生产出现问题，如若盲目对被执行企业的生产资料、资金等财产采取强制措施，无疑会影响企业的正常生产，也会损害你们债权的实现。”2021年，一起劳动争议纠纷案件经过锦州市古塔区人民法院执行局的沟通调解，双方在延期履行上达成了共识。经过一段时期运营，目前被执行企业已履行了全部给付义务。
2021年至今，锦州两级法院共执结涉金融案件829件，执行到位金额24.49亿元，保全金额396.35亿元。
·记者手记·
执行工作是兑现司法裁判的最后一道关口，锦州两级法院执行局想办法强督导，不断加大执行力度，践行司法为民宗旨，为法治锦州、平安锦州建设提供了良好的司法服务和法治保障。
锦州检察机关
公益诉讼守卫美好生活
近年来，锦州市两级检察机关顺应公益诉讼检察工作发展新形势，围绕“检察为民办实事”，推动公益诉讼走深走实，在城市治理中留下一个又一个守护印记。
构建公益保护大格局
“当前服刑人员基本养老金发放过程中，我们发现了社保查询系统中存在服刑人员数据上传不及时、司法机关掌握服刑人员信息未实现共享等问题，希望相关单位依法履职、加强管理，追回国有财产损失。”
2020年3月，义县人民检察院分别与义县社会保险事业管理局、义县人力资源和社会保障局磋商，督促解决某些人员服刑期间违规领取养老金问题，并推动建立全县社保、公安、法院、司法等单位信息互通、协查等制度，合力防控社保基金管理风险。
2020年以来，锦州检察机关积极探索开展与行政机关磋商的办案机制，并注重针对不同案件灵活运用不同的磋商形式，实现办案效果最大化。
专项监督关注民生
锦州检察机关把察民情、访民意、解民忧作为谋划公益诉讼检察工作的出发点和落脚点，通过开展公益诉讼专项监督活动，切实解决好关系人民群众切身利益的操心事、烦心事、揪心事。
2021年至今，全市两级检察院开展食品安全领域公益诉讼专项监督活动，立案456件,其中，开展保健食品公益诉讼专项监督活动，共立案93件；开展二次供水安全公益诉讼专项监督活动，共立案59件；开展食用农产品公益诉讼专项监督活动，共立案114件；其他食品安全领域案件，立案190件。
推进办案类型全覆盖
2020年，因为一份检察建议，位于锦州市古塔区的梁士英炸碉堡遗址部分景观得到了修缮和维护。阳光下，整修后的遗址恢复了往日的庄严肃穆。这样的改变得益于锦州市古塔区人民检察院积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，探索办理新领域公益诉讼案件的主动作为。
同年，锦州市人民检察院在履行公益诉讼监督职责中发现，赵某某非法收购珍贵、濒危野生动物，对公共生态环境资源造成了损害。锦州市检察院向锦州市中级人民法院提起诉讼，并在锦州中院主持下，公益诉讼起诉人锦州市检察院与非法收购珍贵、濒危野生动物的被告人赵某某就侵害公共利益一案调解结案。此案成为锦州地区首例涉野生动物民事公益诉讼案。
近年来，锦州检察机关积极、稳妥推进公益诉讼新领域探索，敢提行政公益诉讼，善提民事公益诉讼，巧提刑事附带民事公益诉讼，推进办案类型的全覆盖，推动和促进治理体系和治理能力现代化。
·记者手记·
翻开锦州检察机关交出的成绩单，稳健、暖心有成效。锦州各级检察机关在不断深化法定领域的同时，以人民呼声为指针，以公益诉讼新领域为突破口，做好人民群众美好生活的守护者，以有力的担当履职护航经济社会高质量发展。
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来源：李昭昭 王策 驻锦州记者 王璐璐
编辑：于津津
校对： 唐丽媛
责编：王聪
审核：杜洪宇
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