吐鲁番市中级人民法院：
牵好“牛鼻子” 耕好“责任田”
近年来，吐鲁番市中级人民法院围绕“让审理者裁判，由裁判者负责”的司法责任制，突出独任法官、合议庭办案主体地位，先后制定出台《审判权力和责任清单》《审判人员责任追究办法》等17个制度文件，推动审判资源从分散向集中配置转变，办案模式由法官单打独斗向团队化协作转变，有效破解了审者不判、判者不审、权责不明、责任不清的难题，努力通过牵好司法改革责任制这个“牛鼻子”，耕好维护公平正义这块“责任田”，不断推动法院工作高质量发展。
放权放到位 用权受监督
过去，法院各类案件不由审判员签发，而是由分管领导或庭室长审核签发，这种方式可能使法官在具体案件的裁量时受到他人支配。
为持续完善司法责任制、审判权力运行监督机制配套制度，最大化保障“让审理者裁判，由裁判者负责”，吐鲁番市中级人民法院坚持“放权放到位”的改革导向，2021年3月修订完善了《审判权力和责任清单》，有效破解了“ 审者不判、判者不审” 难题。
该院民事审判一庭法官常昳华表示，《审判权力和责任清单》明确了法官、庭室长、分管领导等不同责任主体的职责和权限，厘清权力责任边界，让法官和不同层级的领导都能清晰地了解各自权力责任边界，从源头防止了越权干预案件审理等情况，从制度层面彻底保障了“让审理者裁判，由裁判者负责”。
审判团队化 审理高效化
7月6日，在吐鲁番市中级人民法院召开的第23次民事法官专业会议上，常昳华提交讨论了一起李某某与高某某租赁合同纠纷案件。
会上，民事专业委员会委员们讨论热烈，结合近两年疫情防控、证据规则及利益平衡等方面发表各自意见，最终撤销一审法院判决，支持了李某某部分诉讼请求，对合议庭意见及被告应支付租赁费比例进行了调整，最大化保证了案件法律效果与社会效果相统一。
今年3月，吐鲁番市中级人民法院修订了改革审判委员会制度，依托专业法官会议职能作用，审委会减少了对个案讨论，强化了总结审判经验、提炼裁判规则、统一裁判尺度的职能作用，审判委员会实现由侧重讨论个案向侧重宏观指导的转变。正在公开征求意见的《合议庭评议办法》全流程规范了合议庭合议案件程序要点，明确合议庭在开庭前需详细了解案件情况，以便开庭审理有的放矢，充分查清案件事实，保障案件审理质量。此外，该院还成立了7个专业化审判团队，实现办案模式由法官“ 单打独斗” 向团队化协作转变，全面提升了审判工作质量和效率。
建立“类案检索初步过滤、专业法官会议研究咨询、审判委员会讨论决定”新型审判权力运行机制，充分发挥专业法官会议作用，推动法律正确统一适用，最大程度推动案件结果公平公正、令人信服。该院民事审判三庭法官万彬告诉笔者：“自从有了民事专业法官会议，案件审理周期较以往缩短了近三分之一。”
惩治与保护结合 为担当者撑腰鼓劲
今年年初，吐鲁番市中级人民法院修订完善《审判人员责任追究办法》，进一步明确了错案责任界定，强调主观过错和客观行为相结合，在进一步明确法官应当承担责任的情形的同时，规定非因故意违反法律、法规或者有重大过失导致错案并造成严重后果的，不承担错案责任。这一规定让责任追究更加合理，最大化实现依法追究违法审判责任和强化依法履职保障相结合。
该院法官纷纷表示，新修订的《审判人员责任追究办法》实现了依法问责和科学免责有机结合，尤其是明确了对法官责任豁免的情形和条件，可以说给一线法官吃了一颗定心丸，让法官能够放开手依法办案。
随着司法改革责任制的推进，吐鲁番市中级人民法院逐渐建立起新型审判权运行机制：法官、合议庭办案成为主体，提交审判委员会讨论的案件数量大幅下降；法官助理和书记员改革方案相继出台，以法官为核心、以审判业务需求为导向的专业化新型办案团队建设加快推进；通过制定权力职责清单，明确法官惩戒规则，进一步激发了法官的办案责任心……
司法改革只有进行时，没有完成时。推动司法体制机制改革，为案件公正高效审理、法院高质量发展不断赋能，让人民群众在每一个执法决定、每一起司法案件中感受到公平正义，吐鲁番市中级人民法院一直在路上。
来源：吐鲁番日报融媒体中心
通讯员：高庆芳
编辑：吴卉
审核：文志辉 李艳芳
终审：孟晓明
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