外商投资法草案两次审议稿 凸显一视同仁和公平竞争原则

新京报快讯(记者 王姝)即将开幕的十三届全国人大二次会议,将三审外商投资法草案。此前,全国人大常委会已两次审议草案,两次审议稿凸显一视同仁和公平竞争原则。

平等待遇问题一直是外商投资企业的长期诉求。此前外商投资法草案的两次审议稿,多个条款设计凸显一视同仁和公平竞争原则,保障内外资企业平等待遇。

一审稿明确提出,国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。二审稿在此基础上,细化“国民待遇加负面清单管理制度”,提出准入前国民待遇是指“在企业设立、取得、扩大等阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇”;负面清单是指“国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资,给予国民待遇”;“负面清单由国务院发布或者批准发布。”

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说,对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,是我国构建开放型经济新体制的有益探索。

一审后,有的全国人大常委会组成人员和有关方面提出,外商投资立法要充分考虑扩大对外开放、吸引外商投资的需要,体现十九大报告提出的“凡是在我国境内注册的企业,都要一视同仁、平等对待”的精神。

为此,二审稿将“除法律、行政法规另有规定外,国家支持企业发展的各项政策同等适用于外商投资企业”的规定,修改为“外商投资企业依法同等适用国家支持企业发展的各项政策”,删除了一审稿的“除法律、行政法规另有规定外”这一限制性规定。

一审稿还曾规定:国家根据国民经济和社会发展需要,采取优惠措施,鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资。二审稿将此修改为:“鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资,并可以依照法律、行政法规规定给予优惠措施”。

此外,一审稿对有关外商投资征收作出规定,提出“国家对外商投资不实行征收;在特殊情况下,根据社会公共利益需要对外商投资实行征收的,应当依照法定程序进行,并给予公平、合理的补偿”。对此,有的全国人大常委会委员提出疑问,“在特殊情况下,根据社会公共利益需要”该如何理解?法律程序又是什么?

二审稿修改了有关外商投资征收的规定,明确“国家对外国投资者的投资不实行征收或者征用”;“在特殊情况下,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对外国投资者的投资实行征收或者征用。征收、征用应当依照法定程序进行,并及时给予公平、合理的补偿”。

为维护公平竞争的市场环境,一审后,有的常委会组成人员建议增加外商投资并购反垄断审查的规定。草案二审稿据此增加了一条规定:外国投资者并购中国境内企业或者以其他方式参与经营者集中的,应当依照《中华人民共和国反垄断法》的规定接受经营者集中审查。

另外,两次审议稿进一步简化外商投资管理,统一内外资管理。

一审稿、二审稿均明确提出,外商投资项目的核准、备案,按照国家有关规定执行。外国投资者在依法需要取得许可的行业、领域进行投资的,应当依法办理相关许可手续。除法律、行政法规另有规定外,有关主管部门应当按照与内资一致的条件和程序,审核外国投资者的许可申请。

新京报记者 王姝 编辑 吕银玲

校对 危卓

也许你还喜欢

光线追踪版《我的世界》,意义不只是更炫的画面

时代变了,大人。 前一阵,NVIDIA邀请一群玩家,在光线追踪版《我的世界》里面创作了一系列绚丽的场景。当然,也少不了展示一下“RTX开启/关闭”之后充满戏剧性的对比效果。 我在看这个演示的时候,突

2020年第一款国产仙侠游戏上线steam,仅售36元!

自从电子游戏在国内普及至今,国内的游戏就一直围绕着仙侠和武侠两大题材,曾经仙侠游戏也有过自己的辉煌时刻,但是最近仙侠游戏似乎也逐渐失去了声音,但是就在刚刚到来的2020年,《牧剑2》这款游戏就悄悄上线

国产游戏《蜡烛人》推出Switch实体版 限量2800份

Red Art Games 官推截图 《蜡烛人》实体版商店页面:点我了解☜ 据《蜡烛人》Switch 实体版的商品信息显示,本次推出的《蜡烛人》实体版仅包括“标准版”,购买本作的玩家除了能得到游戏

13 款限免,帮你省下近 800 块钱!

Phone Drive(文件管理) 一款很不错的文件管理 App,支持的格式很全面,音频、视频、文档(包括 office 和 iwork 的所有文件格式)等等,基本都没问题,只不过云存储是内购功能,还

无跳票非大作?高质量值得等待!2020年这些大作都鸽了

一款3A大作的研发时间是非常漫长的,短则两三年,长则像R星的游戏动不动就是六七年。不过慢工出细活,研发时间往往是和作品质量成正比的。但事情总是不会如人们预期的那样顺利,游戏也总不会按照一开始说的准时发

《生化奇兵4》力求打造支持花式玩法的高自由动态世界

2K此前已经公开声明旗下Cloud Chamber工作室正在开发《生化奇兵》的新作,且制作团队分为蒙特利尔与旧金山两部分合作完成,声势浩大。 而根据官方目前列出的一系列针对《生化奇兵》新作的招工信

日本周销量连冠最多的游戏大盘点 宝可梦多次上榜

《宝可梦:剑/盾》本周再次成为日本周销游戏冠军,目前已经连冠第九周了,在Fami通的销量统计中,目前本作已经成为日本周销量连冠次数最多的游戏。顺便让我们一起来看看其他还有哪些佳作曾经在日本地区多次连冠

父亲失踪后,在她收到一封邮件中,竟隐藏着父亲失踪的关键信息!

一款游戏从最初设计到最终面向大众,这整个过程都凝聚着研发人员的心血。不过就算是再累再难基本上也不会有性命攸关的事情发生。但在《剑锋帝国》中,一位叫做穆诗雅的女孩的父亲竟然在进行游戏安全测试时下落不明了

周末特惠:神奇的帽子,可爱的萝莉 + 赛博朋克2077确认跳票至9月

时光之帽 在其他地方如:QQ看点、搜狐微信公众号等看到本篇文章的读者们,本文首发于微信公众号STEAM每日资讯,觉得文章写的还不错的话欢迎关注!公众号每日更新,内容均为原创! 2077跳了(哭腔)

时光飞逝,这两款游戏机在今年迎来了自己的成人礼

日本每年一月的第二个星期一对许多年满二十岁的年轻人来说是人生中一个比较重要的日子,因为他们会在那天参加市府举办的成人礼仪式,以庆祝自己被纳入成年的行列。那么在游戏圈,你知道今年有哪些游戏主机也迎来了自