6月4日，国家发改委官网发布《关于中国国家铁路集团有限公司发行中国铁路建设债券注册的通知》（发改企业债券〔2020〕101号）。
《通知》提及，国家发改委同意国铁集团发行中国铁路建设债券2100亿元，其中，所筹资金700亿元用于铁路建设项目，1400亿元用于债务结构调整。
本次债券注册有效期为24个月，首期发行应在12个月内完成。
本次债券通过承销团成员在银行间市场以及上海证券交易所、深圳证券交易所向机构投资者发行。债券上市后，机构投资者、个人投资者均可参与交易。
今年4月30日，国铁集团先后发布了一季度财务决算和2019年度财务决算。
今年一季度，国铁集团实现收入1883亿元，同比下降28.1%；净亏损613.8 亿元，同比增亏611.6亿元，国家铁路货运总发送量完成8.24亿吨，同比增长3.1%，旅客发送量完成3.78亿人，同比下降54.8%。
当时，国铁集团相关负责人表示，一季度，为维护旅客和铁路职工健康安全，国铁集团全力保证疫情防控各项支出，大力开展节支降耗，有效控制经营成本，实现了铁路运输生产经营平稳有序，出现收入减少和净利润亏损的主要原因是受新冠肺炎疫情影响，导致铁路客运和非运输收入大幅减少造成的，其中国家铁路客票收入完成453亿元，同比减少474亿元、下降51.1%；酒店、旅游、餐饮等其他收入完成464亿元，同比减少222亿元、下降32.3%。
该负责人表示，下一步，随着国内疫情防控形势持续向好，各地复工复产全面展开，运输市场需求逐步回暖，国铁集团将认真贯彻中央统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，在常态化疫情防控条件下有序推进铁路重点工作，确保铁路运输安全畅通，加快推进铁路建设，深入实施货运增量行动，精准增加客运有效供给，为经济社会发展做出新的贡献。
2019年，国铁集团实现收入11348亿元，同比增加393亿元，增长3.6%；净利润25.2亿元，同比增加4.8亿元。2019年末资产总额83150亿元，增加3126亿元，增长3.9%，负债总额54859亿元，资产负债率65.98%。
当时，国铁集团相关负责人表示，国铁集团资产负债率小幅提高，主要是落实“六稳”要求，加快铁路建设，保持较大规模固定资产投入，京张高铁等一大批新线建成投产，到2019年底全国铁路营业里程达到13.9万公里以上；积极促进资产资本化、股权化，推动合资公司重组整合，资产关系发生变化等原因造成的。国铁集团通过发行债券、票据，银行借款等多种方式筹措资金，科学有效配置，不断降低筹资成本，债务结构合理，总体处于可控水平。铁路负债主要是建设投资负债，与维持简单再生产的经营性负债有着本质的不同，其对应的是优质资产。铁路客货运输和多元经营持续向好，经营现金流稳定，具有良好的偿债能力。铁路资产结构优化调整，有利于进一步改善国铁企业经营质量，有利于推动铁路事业更好发展。
附国家发展改革委关于中国国家铁路集团有限公司发行中国铁路建设债券注册的通知
发改企业债券〔2020〕101号
中国国家铁路集团有限公司：
你公司《关于申请发行2020年度中国铁路建设债券的函》（铁财函〔2020〕159号）及相关材料收悉。根据《证券法》《公司法》《企业债券管理条例》《国务院办公厅关于贯彻实施修订后的证券法有关工作的通知》以及我委有关规范性文件要求，现就有关事项通知如下：
一、同意你公司发行中国铁路建设债券2100亿元，所筹资金700亿元用于铁路建设项目，1400亿元用于债务结构调整。本次债券注册有效期为24个月，首期发行应在12个月内完成。
二、本次债券发行应严格按照向我委指定的审核机构报送的募集说明书中相关内容实施。
三、本次债券通过承销团成员在银行间市场以及上海证券交易所、深圳证券交易所向机构投资者发行。债券上市后，机构投资者、个人投资者均可参与交易。
四、你公司及相关中介机构应当及时依法履行信息披露义务，相关披露信息应当真实、准确、完整，并接受审核机构的督促检查。
五、本次债券发行后，你公司应做好债券资金管理，认真落实偿债保障措施。如发生对债券持有人权益有重大影响的事项，应按照法律法规和我委有关规定，履行相应程序并及时公告，保障债券持有人的合法权益。
国家发展改革委
2020年5月26日
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